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关于现代农业发展趋势剖析

  “十五”企图的重要性在于那是新世纪的第 一个五年计划,是我国开端竖立了社会主义经济体制以后的第 一个五年计划,也将是我国到场WTO后第 一个五年计划,更是实现小仄同道提出的第三步战略目标的第 一个五年计划。党的十五届五中全会制订的关于“十五”企图的《发起》和人代会经由过程的《纲领》中,皆把农业和乡村革新生长题目放到非常重要的位置,若是不克不及很好天处理农业、乡村和农人题目,真正实现“十五”企图的目的将很难题。

“十五”企图在一定“九五”时期农业和农村经济重要结果的同时指出,“九五”时期农业乡村借存在着很多凸起题目:

乡村城镇化历程的迟缓,对农业乡村的生长带来难题。1999岁终,中国的城镇化程度是30.9%,2000年人口普查统计,中国城镇化的程度到达了36.1%。从汗青看,“九五”比前几个五年计划,城镇化历程要缓,从1978年到1999年我国均匀每一年城镇化程度进步0.67个百分点,而到“九五”前四年,每一年进步的城镇化率只要0.46个百分点,城镇化程度过低,形成了大量的农业剩余劳动力滞留在有限的地皮上,既阻碍了农业效益的进步,也障碍了农民收入增进。

乡村生态环境恶化,局部主要的农业自然资源缺乏。我国水土流失面积要占领土总面积的30%阁下,而且每一年借在扩大。每一年因为水土流失,冲洗失落的天表土是50亿吨,含有的氮、磷、钾的有用成份达4000万吨,而每一年天下施肥折合纯量也仅4100多万吨。水资源欠缺比耕地面积欠缺更严峻,我国农业每一年缺水300亿立方米,因为缺水形成食粮丧失400亿斤,棉花丧失400万担。

乡村科技前进迟缓,农村教育根蒂根基微弱。从天下的平均水平看,“九五”时期,我国农业增进中的科技前进孝敬率是40%阁下,发达国家则在70%以上。

农民收入增进面对极大的难题。从天下状况来看,泛起自革新以来从未泛起过的严重局势。“九五”时期,有三年农业是绝 对减收,1997年人均削减34元,1998年人均削减56元,1999年人均削减46元,农人出卖农产品的支出三年合计人均削减134元,极大天伤害了农人的积极性。往年中心2号文件偏重提到了农民收入题目,指出,农产品供应才能的进步若是不克不及给农人带来实惠,来之不易的供求均衡局势便会发作逆转;农人购买力不进步,扩大内需的目标便达不到预期的结果;农人生涯不改进,影响乡村社会稳固的身分便会增添;农人的投入和积聚才能不强,我国农业便难以顺应日益猛烈的国际市场合作;农业和农村经济不克不及稳固生长,国民经济的好形势便难以连结。

“十五”企图对农业和农村经济的生长提出了四个方面的详细目标:

到“十五”期末,农业增添值占GDP的比重降到13%以下。跟着经济发展,农业增添值下落是个一定趋向,然则农业在国民经济中的重要地位不会随之下落,对全部国民经济的支持反而愈来愈大。往年一段期间面对的主要凸起问题是,在农业占GDP的比重络续下落过程中如何加强和稳固农业的根蒂根基职位。

到“十五”期末,畜牧业占农业增添值的比主要进步到35%以上。生长畜牧业关于调解农业构造、增进农业进一步生长、扩大农业市场、增添农业经济效益、增添农民收入、改进人民食品构造皆有极为主要的感化。

“十五”时期,再转移4000万农业剩余劳动力。前几个五年计划中,农业剩余劳动力的转移重要靠乡镇企业的生长,而如今则重要经由过程农人活动进城处理失业。

“十五”时期,农人人均纯收入均匀每一年要增进5%。

那四个目标既叙述了农业在国民经济中的职位和感化,又夸大了农业的结构调整,借叙述了生齿结构、劳动力结构、失业格式的转变,人民支出的增进题目,那四个目标涵盖量异常大,既让人感应奋发,难度也很大。

关于农业现代化。现代化历程是个继承生长,继承演进的历程。农业现代化也是一个不断发展的、静态的观点。进修外洋的现代化不克不及照抄照搬其外在情势,而要掌握内涵本质,凭据本国的国情睁开。研讨农业现代化一定要和当前所处的阶段严密天联合起来,我国正处在工业化义务还没有完成,而信息化时期曾经到来的阶段。在农业现代化历程中,既要应用工业化的间接结果,又要大规模天接纳信息化的手腕去加速农业现代化建设。在新形势下研讨农业现代化一定要把握住时期的脉搏、阶段的特性,对准国际市场,对准国际程度,凭据各地农业生长差别的历史背景、天然前提去制订计划、纲领、目标。

当前,农业现代化建设一定要从我国的国情和发展阶段动身,要抓好十个方面的事情:

农业生产条件的建立。农业生产条件主要的是农田水利基本建设、设备农业建立和生态环境建立。浙江省向来相称正视农业生产条件建立,又高度正视生态环境建立,大力发展有机农业、生态环境、绿色食品,那确切把握住了市场转变的偏向,那才气进步国际竞争力。 农业生产工具的前进。就是要把信息技术和传统东西的前进有机天联合起来。

农业劳动对象的现代化。种子是农业科技的结晶,是大量科技成果的载体。为农人供应优秀的种子,是给农人大的实惠。农业劳动对象的现代化,要害是要接纳先辈育种手艺使种子自己现代化,从而进步农业生产率。

科学的种植和手艺。就是要抓好农产品的质量安全标准系统建立,竖立科学的消费操纵范例,供应标准化技术服务。

对农人的科技文明造就,顺应现代农业的要求。要高度正视对农人的培训,造就现代化的农人。要构成较为完美的乡村成人教育和职业培训网络系统,经由过程培训,全面提高乡村劳动者的本质,为生长现代农业打下坚固的根蒂根基。

现代化的加工、贮运、保鲜手艺。农产品加工的重要性愈来愈凸起,要经由过程转化加工,把低级农产品的英华提取出来,消费出营养价值更高、经济代价更高、受消费者接待的食物,络续扩大销量。

农人运营构造现代化。“公司+农户”是种好的情势,但存在着摆脱的中央,资产量大的公司和范围较小的农户要竖立一种同等的商洽职位不太能够。因而,公司取农户之间应竖立一个农产品专业协会,由农户构成的专业协会取公司停止商洽,进步农户的商洽职位,并对农户的本身行动停止监视。同时,龙头企业也要逐渐建立专业的行业协会,成为一个停止自我调控和行动自律的主体。

农产品市场体系的现代化。近年来,当代的农产品市场建立硬件设备和轨制法例皆竖立了很多,要正视市场信息系统建立,现在要害是为农人供应完好的、正确的信息。

竖立严厉的农产品品格管理。已往人们重要是注意农产品的营养含量,如今更注意安全性。由因而现代农业,就会有大量的非传统投入,个中有一部分对食物的平安有损坏,需求引发注重。

现代农业需求当局的支撑和珍爱。我国到场WTO后,对农业的支撑和珍爱手腕应当凭据WTO的划定规矩停止调解。我们已往支撑农业的政策,存在大的两个问题是,农业补助过多天补助在价钱上、补助在流畅环节上,那两点皆被列为WTO的黄箱补助,是受WTO限定的。到场WTO后,我国只许可有两类补助政策,一类是当局的补助旨在进步农业和农人的潜伏本质,不间接扭曲价钱,称为绿箱政策;另外一类是有可能扭曲价钱的补助,称为黄箱政策。

国务院发展研究中心副主任 陈锡文

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